Бухгалтерская компания
+7 (423)
224 28 14   224 28 17

Занимайтесь бизнесом, а
об отчётности позаботимся мы

Локальные нормативные акты для малых предприятий, регулирующие взаимоотношения между работодателем и работниками

dokumenty-perechen-i-sroki-xraneniya-702x390Локальные нормативные акты – способ проявления индивидуальности организации. Ими регулируются конкретные производственные и другие управленческие задачи.

Разрабатывать локальные акты трудно. Порой они неправильно передают настроение руководителя, порой противоречат хозяйственной деятельности организации. Весьма непросто создать подходящую систему локального регулирования, еще труднее – соблюсти меру в разработке и применении таких норм.

Наибольшее сопротивление в конченом итоге всегда вызывают локальные акты, регулирующие трудовые отношения внутри организации. Согласно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Обязательства побуждают компанию к принятию определенных локальных нормативных актов, упомянутых в законодательстве. Перечень таких документов у каждого свой и зависит от многих обстоятельств. Например, от количественного состава штата, вида хозяйственной деятельности организации, ее режима работы и др.

Наиболее известными (и проверяемыми) документами здесь являются – Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда. Индивидуальный обязательный перечень компания сможет составить только при тщательном изучении, с учетом особенностей своей деятельности, норм трудового законодательства, специального законодательства, судебной практики.

Но чтобы система локального нормативного регулирования была наиболее полной, следует определить потребность в принятии дополнительных документов, не вошедших в обязательный перечень. Примером является кодекс корпоративной культуры, положение о профессиональном развитии и др.

В настоящее время, с 1 января 2017, года законодателем упрощен документооборот для микропредприятий. Наше мнение по данному вопросу представлено в публикации: Кадровый учет для микропредприятий.

Порядок принятия локальных нормативных актов

Fix-corrupted-files1. Подготовительный этап. В первую очередь формулируется цель, ради достижения которой принимается акт. Не зависимо от того, носит ли данный документ обязательный для принятия с точки зрения закона характер, либо это меры регламентации процессов, протекающих внутри организации – локальный акт должен иметь цель принятия, нести идею внесения в трудовые отношения определенных изменений и уточнений.

Далее, необходимо выяснить, существует ли потребность в регламентации соответствующих отношений. Поэтому важно иметь представление о существующей системе локальных нормативных актов в компании. В связи с этим важно задать себе следующие вопросы:
— Принимались ли раньше документы по теме предлагаемого проекта. Каковы их эффективность и недостатки, их связь с разрабатываемым проектом;
— Как предлагаемый документ впишется в действующую систему локального регулирования компании;
— Как решаются аналогичные проблемы в иных компаниях.

Исходя из этого Вы вправе сделать вывод: следует ли ограничится внесением изменений и дополнений в ранее принятые акты или необходимо подготовить новый документ.

На подготовительном этапе важно определить обстоятельства, способствующие, либо препятствующие подготовке и принятию локального нормативного акта. Каждый принимаемый документ должен максимально отражать и учитывать специфику работы организации, уровень ее развития, условия труда и трудовой дисциплины, состояние взаимоотношений внутри коллектива, степень противодействия среди сотрудников.

Завершается подготовительный этап принятием решения о подготовке проекта документа. По общему правилу документ должен адекватно отражать сложившуюся ситуацию в организации.

2. Подготовка первоначального текста проекта документа. Проекты локальных нормативных актов в организациях малого бизнеса, как правило, готовят уполномоченные на то сотрудники (юрист, специалист по кадрам), по поручению руководителя организации.

В некоторых случаях вполне допустимо поручить составление первоначального текста проекта нескольким людям. Либо использовать возможности создания рабочей группы.

3. Предварительное обсуждение проекта документа. Разумно урегулировать основные разногласия в концепции принятия и в самом тексте документа еще до его официального утверждения. Как вариант – созыв рабочих совещаний.

Здесь важна роль руководителя организации. Он обязан предварительно ознакомиться с текстом документа, принять участие в его разработке, так как иметь дело с последствиями принятия соответствующего документа будет именно он.

4. Доработка проекта локального нормативного акта. Следует помнить, что здесь также учитывается возможность об издании, изменении или отмене действующих документов в организации. Важно исключить возможность дублирования данным документом ранее принятых норм и, что важнее, противоречий внутри системы локального регулирования.

5. Принятие и утверждение локального акта. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе. Документ утверждается путем издания соответствующего приказа об утверждении локального нормативного акта, либо путем использования грифа утверждения документа (УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утверждающего документ, его инициалов, фамилии и даты подписании). В случае издания приказа об утверждении на локальном акте в грифе утверждения документа указываются реквизиты соответствующего приказа.

6. Регистрация локального нормативного акта, т.е. присвоение документу внутреннего порядкового номера. Это позволит идентифицировать данный акт и организовать систему учета документов. Запись можно сделать в специально созданный для этого «Журнал регистрации положений, правил и инструкций».

Оригиналы документов хранятся в одном месте, как правило, у кадрового работника. Сотрудники должны быть ознакомлены под роспись со всеми нормативными локальными актами организации, которые на них распространяются.

7. Введение в действие локального акта. Здесь учитывается не только ознакомление под подпись работников с данным документом, но и сам процесс информирования о новых нормах.

Информация о локальных нормативных актах компании с точки зрения людей, на которых они распространяются, должна быть информативной. Сотрудникам положено знать, что от них ожидают.

8. В организации должен быть создан механизм контроля за исполнением положений разработанного и утвержденного документа, выполняться работа по разъяснению его норм. На данном этапе также осуществляется процесс сбора и обработки информации о применении документа. Определяются пробелы и неопределенность в регулировании, широкая интерпретация положений документа. И в соответствии с этим вносятся изменения и дополнения в данный локальный нормативный акт.

В связи с определенной публичностью локальных нормативных актов в части их распространения на работников организации, к их принятию следует подходить планомерно. Следует учитывать, что принятие со стороны руководства нововведений, вводимых данными документами, будет приниматься сотрудниками постепенно.

ООО «Тезис Консалтинг»
Бухгалтерские услуги
г. Владивосток
06.04.2017 г.

Понравилась статья? Расскажите (кнопки поделиться ниже) о ней своим друзьям и коллегам:


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика