Бухгалтерская компания
+7 (423)
224 28 14   224 28 17

Занимайтесь бизнесом, а
об отчётности позаботимся мы

Локальные нормативные акты для малых предприятий, регулирующие взаимоотношения между работодателем и работниками

dokumenty-perechen-i-sroki-xraneniya-702x390Локальные нормативные акты – способ проявления индивидуальности организации. Ими регулируются конкретные производственные и другие управленческие задачи.

Разрабатывать локальные акты трудно. Порой они неправильно передают настроение руководителя, порой противоречат хозяйственной деятельности организации. Весьма непросто создать подходящую систему локального регулирования, еще труднее – соблюсти меру в разработке и применении таких норм.

Наибольшее сопротивление в конченом итоге всегда вызывают локальные акты, регулирующие трудовые отношения внутри организации. Согласно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Обязательства побуждают компанию к принятию определенных локальных нормативных актов, упомянутых в законодательстве. Перечень таких документов у каждого свой и зависит от многих обстоятельств. Например, от количественного состава штата, вида хозяйственной деятельности организации, ее режима работы и др.

Наиболее известными (и проверяемыми) документами здесь являются – Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда. Индивидуальный обязательный перечень компания сможет составить только при тщательном изучении, с учетом особенностей своей деятельности, норм трудового законодательства, специального законодательства, судебной практики.

Но чтобы система локального нормативного регулирования была наиболее полной, следует определить потребность в принятии дополнительных документов, не вошедших в обязательный перечень. Примером является кодекс корпоративной культуры, положение о профессиональном развитии и др.

В настоящее время, с 1 января 2017, года законодателем упрощен документооборот для микропредприятий. Наше мнение по данному вопросу представлено в публикации: Кадровый учет для микропредприятий.

Порядок принятия локальных нормативных актов

Fix-corrupted-files1. Подготовительный этап. В первую очередь формулируется цель, ради достижения которой принимается акт. Не зависимо от того, носит ли данный документ обязательный для принятия с точки зрения закона характер, либо это меры регламентации процессов, протекающих внутри организации – локальный акт должен иметь цель принятия, нести идею внесения в трудовые отношения определенных изменений и уточнений.

Далее, необходимо выяснить, существует ли потребность в регламентации соответствующих отношений. Поэтому важно иметь представление о существующей системе локальных нормативных актов в компании. В связи с этим важно задать себе следующие вопросы:
— Принимались ли раньше документы по теме предлагаемого проекта. Каковы их эффективность и недостатки, их связь с разрабатываемым проектом;
— Как предлагаемый документ впишется в действующую систему локального регулирования компании;
— Как решаются аналогичные проблемы в иных компаниях.

Исходя из этого Вы вправе сделать вывод: следует ли ограничится внесением изменений и дополнений в ранее принятые акты или необходимо подготовить новый документ.

На подготовительном этапе важно определить обстоятельства, способствующие, либо препятствующие подготовке и принятию локального нормативного акта. Каждый принимаемый документ должен максимально отражать и учитывать специфику работы организации, уровень ее развития, условия труда и трудовой дисциплины, состояние взаимоотношений внутри коллектива, степень противодействия среди сотрудников.

Завершается подготовительный этап принятием решения о подготовке проекта документа. По общему правилу документ должен адекватно отражать сложившуюся ситуацию в организации.

2. Подготовка первоначального текста проекта документа. Проекты локальных нормативных актов в организациях малого бизнеса, как правило, готовят уполномоченные на то сотрудники (юрист, специалист по кадрам), по поручению руководителя организации.

В некоторых случаях вполне допустимо поручить составление первоначального текста проекта нескольким людям. Либо использовать возможности создания рабочей группы.

3. Предварительное обсуждение проекта документа. Разумно урегулировать основные разногласия в концепции принятия и в самом тексте документа еще до его официального утверждения. Как вариант – созыв рабочих совещаний.

Здесь важна роль руководителя организации. Он обязан предварительно ознакомиться с текстом документа, принять участие в его разработке, так как иметь дело с последствиями принятия соответствующего документа будет именно он.

4. Доработка проекта локального нормативного акта. Следует помнить, что здесь также учитывается возможность об издании, изменении или отмене действующих документов в организации. Важно исключить возможность дублирования данным документом ранее принятых норм и, что важнее, противоречий внутри системы локального регулирования.

5. Принятие и утверждение локального акта. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе. Документ утверждается путем издания соответствующего приказа об утверждении локального нормативного акта, либо путем использования грифа утверждения документа (УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утверждающего документ, его инициалов, фамилии и даты подписании). В случае издания приказа об утверждении на локальном акте в грифе утверждения документа указываются реквизиты соответствующего приказа.

6. Регистрация локального нормативного акта, т.е. присвоение документу внутреннего порядкового номера. Это позволит идентифицировать данный акт и организовать систему учета документов. Запись можно сделать в специально созданный для этого «Журнал регистрации положений, правил и инструкций».

Оригиналы документов хранятся в одном месте, как правило, у кадрового работника. Сотрудники должны быть ознакомлены под роспись со всеми нормативными локальными актами организации, которые на них распространяются.

7. Введение в действие локального акта. Здесь учитывается не только ознакомление под подпись работников с данным документом, но и сам процесс информирования о новых нормах.

Информация о локальных нормативных актах компании с точки зрения людей, на которых они распространяются, должна быть информативной. Сотрудникам положено знать, что от них ожидают.

8. В организации должен быть создан механизм контроля за исполнением положений разработанного и утвержденного документа, выполняться работа по разъяснению его норм. На данном этапе также осуществляется процесс сбора и обработки информации о применении документа. Определяются пробелы и неопределенность в регулировании, широкая интерпретация положений документа. И в соответствии с этим вносятся изменения и дополнения в данный локальный нормативный акт.

В связи с определенной публичностью локальных нормативных актов в части их распространения на работников организации, к их принятию следует подходить планомерно. Следует учитывать, что принятие со стороны руководства нововведений, вводимых данными документами, будет приниматься сотрудниками постепенно.

ООО «Тезис Консалтинг»
Бухгалтерские услуги
г. Владивосток
06.04.2017 г.

Поделиться ссылкой:

Понравилась статья? Расскажите (кнопки поделиться ниже) о ней своим друзьям и коллегам:


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика